ESPECIAL CONGRESO DE VULNERABILIDAD, TABACO Y NICOTINA
Fuente: Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo. évict.
NOTA DE PRENSA MONOGRÁFICA
ESPECIAL XI CONGRESO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL TABAQUISMO
El Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo (CNPT) celebra su XI
Congreso – 2º Virtual, bajo el lema “Vulnerabilidad, tabaco y nicotina”
– El XI Congreso CNPT da visibilidad a la preocupación frente al tabaquismo en las minorías
sexuales, en la prevención e intervención.
– El Dr. Andrés Zamorano, presidente del CNPT, incide en los aspectos que se consideran
imprescindibles para la modificación de la ley del tabaco. Entre otros: el aumento del precio del
tabaco y equiparar al alza la fiscalidad de los nuevos dispositivos de liberación de nicotina, así
como establecer nuevos espacios libres de humo.
– Pilar Campos Esteban, subdirectora General de Promoción, Prevención y Calidad del
Ministerio de Sanidad, anuncia que se está trabajando en un Plan Integral de Prevención y
Control del Tabaquismo hasta 2025.
Madrid, 15 de octubre 2021
El Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo (CNPT), formado por casi 40 sociedades
científicas, consejos de colegios profesionales y asociaciones civiles y de pacientes, celebró los
pasados días 29 y 30 de septiembre, así como 6 y 7 de octubre, su XI Congreso – 2º Virtual del
CNPT, bajo el lema “Vulnerabilidad, tabaco y nicotina”, para dar visibilidad a los colectivos
vulnerables y a todo el contexto que les rodea, tanto en lo referente a la prevención como en la
intervención.
Previa presentación del congreso el pasado día 30 de septiembre por parte del Dr. Andrés
Zamorano, presidente del CNPT, así como médico de familia en Toledo, tuvieron lugar los Talleres
simultáneos, concretamente el día 29: “Talleres ÉVICT” (Taller 1: “Prevención en el binomio
cannabis-tabaco” y Taller 2: “Entrevista motivacional en el tratamiento del consumo dual de
cannabis-tabaco”) y el Taller CNPT (titulado “Experiencia de intervención comunitaria con la
comunidad gitana. Campaña de tabaco: “Somos padres sin malos humos”).
El congreso se estructuró en 4 mesas y contó con la participación de destacados expertos/as en el
ámbito del tabaquismo: MESA I: “Grupos con especial vulnerabilidad hacia el consumo de tabaco y
nicotina”; MESA II: “¿Cuáles son los grupos diana emergentes en las estrategias de marketing y publicidad de la industria del tabaco y la nicotina?”; MESA III: “Líneas actuales en el nudo cannabistabaco: Proyecto ÉVICT” y MESA IV: “Actualización de la normativa: la nueva Ley del tabaco y de
productos dispensadores de nicotina”, tal y como se detalla en el programa del congreso.
La MESA I: “Grupos con especial vulnerabilidad hacia el consumo de tabaco y nicotina”, estuvo
moderada por el Dr. Andrés Zamorano, interviniendo Patricia Ros, psicóloga clínica; Javier Ayesta,
Doctor en Medicina, y Belén Montesa, psicóloga general sanitaria y terapeuta familiar.
A modo de resumen, durante su intervención Javier Ayesta, señalaba que las personas que pertenecen
a estos colectivos (o minorías sexuales) fuman más, y que también consumen en mayor proporción
otro tipo de sustancias, por lo que suelen beneficiarse de intervenciones terapéuticas más intensivas.
“Las personas pertenecientes a las denominadas minorías sexuales se beneficiarían más si les
ofreciéramos tratamientos más intensivos. El consumo de tabaco es un grave problema para estas
personas, aunque en España no siempre son conscientes de ello”, manifestaba.
Por su parte, Patricia Ros, afirmaba que las familias pueden ser un importantísimo factor de protección
frente a las conductas adictivas, si los padres y madres pasan el tiempo suficiente para establecer un
estrecho vínculo emocional que les permita educar, siendo buenos modelos y haciendo cumplir las
normas y límites que todo menor y adolescente necesita.
Durante su intervención, Belén Montesa expresaba que la adicción a los derivados nicotínicos en
adolescentes es multicausal, desde los determinantes contextuales a los subjetivos que hacen que los
que los prueban quedan pegados a ellos (aspectos socioeconómicos, educativos y dificultades
emocionales que esconden conflictos básicos).
La MESA II: “¿Cuáles son los grupos diana emergentes en las estrategias de marketing y
publicidad de la industria del tabaco y la nicotina?”, estuvo moderada por Juan Miguel Rey,
profesor asociado de la Universidad de Granada.
En esta mesa, intervinieron como ponentes Carlos Escolà, periodista; Esther Martínez, profesora
Titular de Publicidad y RR.PP. de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, así como Antonio
Torres, Doctor en Medicina
A modo de resumen, en primer lugar, Carlos Escolà hizo algunas reflexiones en torno a las estrategias
comerciales de la industria del tabaco. “Estamos en un punto de inflexión. Desde la creación de la
Mesa del Tabaco desde la segunda ley, ha habido una reorganización seria del lobby del tabaco para
seguir insistiendo en su engaño y todo ello, en un contexto donde llevamos más de 10 años
bloqueados a nivel regulatorio”, manifestaba.
A continuación, Esther Martínez señalaba que se están generando “nuevas estrategias comerciales con
tácticas, que ponen de manifiesto la importancia de las campañas adaptadas a la edad. Además, vemos que, en el caso de los jóvenes, las redes sociales han tomado un papel protagonista y la
industria tabaquera lo tiene claro. Su objetivo es hacerles ver que consumir nicotina es cool”.
También, señalaba que esto se hace recurriendo a “influencers, presentes en las principales redes
como Instagram, con una dificultad añadida para que se puedan detectar dichas campañas, ya que
pueden venir desde países donde no hay una determinada regulación”. También insistía en que “desde
las instituciones públicas, las campañas de prevención y promoción se han quedado un poco
desenfocadas porque no estamos mirando con los ojos de los adolescentes. Debemos saber qué
medios consumen, que son sobre todo redes sociales, pero sobre todo qué valoran, porque
seguramente un adolescente o joven no toma en cuenta la salud, pero sí que le manipulen”, expresaba.
En último lugar, Antonio Torres señalaba que, tras las iniciativas de la industria del tabaco, hay un
interés económico, ya que la industria quiere ganar dinero y no proteger la salud pública. “Las
presiones de la industria del tabaco sobre las administraciones públicas existen para preservar el
inmenso volumen de intereses que tienen, y no siempre son manifiestas, incluso algunas son ajenas al
tabaco. Pese a ello, se han conseguido avances en áreas de venta, consumo, publicidad e información,
pero, aun así, queda mucho por hacer en relación a fiscalidad, nuevos productos y reducción de
daños”, explicaba. Los tres ponentes coincidieron en la necesidad de actualizar la ley del tabaco y
señalaron que no hay que olvidar a las nuevas tecnologías en ella.
La MESA III: “Líneas actuales en el nudo cannabis-tabaco: Proyecto ÉVICT”, estuvo moderada por
Joan Ramón Villalbí, delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (PNSD) del
Ministerio de Sanidad.
En esta mesa, participaron como ponentes Víctor José Villanueva, coordinador del Proyecto ÉVICT
7; Esteve Saltó, médico y subdirector General de Planificación Sanitaria y Profesional de la
Dirección General de Planificación en Salud de la Generalitat de Catalunya y Josep María
Suelves, especialista en psicología clínica y responsable del Programa de Prevención y Control
del Tabaquismo en la Agencia de Salud Pública de Cataluña.
También intervinieron Joseba Zabala, médico de Salud Pública y miembro del Grupo Gestor del
Proyecto ÉVICT, así como Adelaida Lozano, diplomada Universitaria en Enfermería en el Servicio
de Promoción y Educación para la Salud de Murcia.
En primer lugar, Víctor José Villanueva, hizo un resumen de las líneas de acción desarrolladas durante
la presente fase. Destacó los 398 profesionales formados con el curso Évict online, la elaboración de
nuevos materiales para desmontar las falsas creencias sobre el uso medicinal de cannabis, y los
audiovisuales creados en torno al ciclo de webinarios y talleres precongresuales. También, la
compilación de los materiales de sensibilización e información sobre el nudo cannabis-tabaco de ÉVICT
desde su primera edición hasta la actualidad.
Esteve Saltó y Josep María Suelves expusieron el desarrollo de la Unidad Docente NUDOS para la
prevención escolar del nudo cannabis-tabaco en el entorno de Clases Sin Humos-NUDOS, gestada en 2015. Además, explicaron que en 2018-2019, se presentó la unidad piloto en 23 grupos de alumnos/as
a partir del segundo ciclo de educación secundaria de 5 comunidades autónomas. También que,
actualmente junto con la unidad, se han desarrollado además contenidos para la formación del
profesorado en formato virtual con el desarrollo de 3 módulos docentes.
Por su parte, Joseba Zabala, presentó el abordaje del consumo de cannabis-tabaco con adolescentes y
sus familias, con la mirada puesta en la vulnerabilidad de los jóvenes. “El cannabis es la droga ilegal
que se considera más accesible y casi un 70% de los alumnos/as piensan que es fácil o muy fácil
adquirirla (según Encuesta ESTUDES 2018)”, afirmaba.
Igualmente, destacaba las medidas alternativas dirigidas a jóvenes infractores de la Ley de Seguridad
Ciudadana en el caso de las drogas ilegales, donde “es importante trabajar la vulnerabilidad a través de
las normas hacia la integración de los jóvenes, llevándolos hacia la normalización, el respeto y la
integración”.
Por su parte, Adelaida Lozano, presentó la Unidad Didáctica de tabaco-cannabis y COVID-19 como
nuevo material para el curso online. “Existen evidencias de que fumar o vapear (tabaco o cannabis)
aumenta el riesgo de complicaciones graves y muerte por COVID-19. Además, el consumo de cannabis
y de cigarrillos electrónicos aumenta el riesgo de infección por SARS-CoV-2”, manifestaba.
Además, hacía hincapié en la “necesidad de hacer cumplir la normativa Ley 2/2021, de 29 de marzo, y
posteriores modificaciones en las que se prohíbe fumar en espacios abiertos de uso público (vía
pública, terrazas, estadios deportivos, etc.)”.
Por otro lado, “como medidas adicionales se debería proporcionar información fiable a la población
para aclarar mitos y las fake news y facilitar información y formación libre de interferencias de la
industria tabacalera y cannábica”, afirmaba durante su intervención.
También, tuvo lugar una MESA de COMUNICACIONES, moderada por Isabel Nerín de la Puerta,
investigadora y docente en la Universidad de Zaragoza.
Por último, tuvo lugar la MESA IV: “Actualización de la normativa: la nueva Ley del tabaco y de
productos dispensadores de nicotina”, moderada por Marta Trapero, profesora titular e
investigadora de la Universitat Internacional de Catalunya, así como vocal del CNPT.
El objetivo de la mesa fue debatir la situación actual del desarrollo de la nueva ley del tabaco y, desde
diferentes puntos de vista y colectivos, indicar qué es lo que debería contener esa modificación de la
ley.
La primera en participar fue Pilar Campos Esteban, subdirectora General de Promoción,
Prevención y Calidad del Ministerio de Sanidad. Pilar Campos empezó su exposición poniendo en
valor la ley actual que ha sido pionera en eliminar el humo y en conseguir bajar la prevalencia en las
últimas casi dos décadas.
Sin embargo, reconoció que existen muchos frentes en los que trabajar, como la fiscalidad, los planes
de cesación tabáquica, y esto conlleva una necesidad de actualización y modificación de la ley. La
ponente apeló a una acción conjunta por parte de todos los colectivos para poder conseguir una mayor
regulación en la publicidad, especialmente en redes sociales, o ampliar los espacios sin humo.
Para ello, Campos anunció que este año se ha empezado a trabajar en un Plan Integral de Prevención
y Control del Tabaquismo hasta 2025. Este plan tiene cuatro objetivos: sanitario, económico (a través
de la fiscalidad), de protección del medio ambiente y conseguir una mejor coordinación entre los
agentes relevantes para este problema de salud pública. Sin embargo, no hay estipulado un calendario
aún para el desarrollo de esta modificación de la ley del tabaco.
A continuación, intervino el Dr. Andrés Zamorano, presidente del CNPT, poniendo sobre la mesa
aquellos temas que desde el CNPT se consideran imprescindibles para la modificación de la ley
del tabaco. Algunos de ellos fueron el aumento del precio del tabaco y equiparar al alza la fiscalidad de
los nuevos dispositivos de liberación de nicotina; establecer nuevos espacios libres de humo (no fumar
donde haya personas); el empaquetado neutro; la regulación de la publicidad directa o indirecta y las
redes sociales. También, se refirió a la importancia de una acción conjunta y determinante frente al
lobby de la industria tabacalera. Equiparar los cigarrillos electrónicos al tabaco clásico combustible.
La tercera intervención de la mesa fue por parte de Ana Fernández Marcos, directora de Incidencia
Política y Social en la Asociación Española Contra el Cáncer. La ponente argumentó que desde el
punto de vista del ciudadano la modificación de la ley debe ser especialmente protectora con las
poblaciones más vulnerables, destacando la protección del menor en primera instancia y en los
espacios donde este grupo de población concurra. Fernández reclamó una provisión de presupuesto
para la correcta implementación de las acciones que conlleve la ley, la necesidad de una evaluación
continuada de las mismas y la tramitación parlamentaria urgente de la nueva normativa, con el fin de
verla publicada antes de las elecciones generales de 2023. Además, hizo especial hincapié en la
necesidad de proteger a la sociedad de la exposición al humo del tabaco y la necesidad de regulación
de los nuevos productos de tabaco y liberación de nicotina.
Seguidamente, Diego Villalón, cofundador de la Fundación MÁS QUE IDEAS, aportó la visión del
paciente. Por su parte, reclamó que la modificación de la ley contemple un enfoque estructural, es decir
de transformación social, que dificulte el acceso al tabaco y nicotina de los grupos de población en
situación de mayor vulnerabilidad. Destacó además que, en la actualidad, ha disminuido la percepción
del riesgo de este problema de salud pública y, por tanto, es imprescindible agilizar la actualización de
la ley y normativa. Igualmente, reclamó que los pacientes necesitan la ayuda de profesionales
sanitarios para dejar de fumar y, especialmente la infancia, la promoción de espacios sin humo.
Por último, Mª Rosa Arroyo Castillo, vicesecretaria del Consejo General de Colegios Oficiales de
Médicos, expuso la importancia de incentivar la formación y la participación de los profesionales
sanitarios en programas de deshabituación tabáquica, con la necesaria disponibilidad de recursos, y
que estos pueden provenir del aumento de la fiscalidad del tabaco y nicotina, como hacen en otros
países; y de esta manera, también seguir restringiendo el acceso, desnormalizando el hábito de fumar.
La ciudadanía tiene el derecho a no estar expuesta al humo ajeno, tanto adultos como niños/as, como
trabajadores de determinados sectores. Como conclusión, los diferentes participantes de la mesa
exigieron al Ministerio de Sanidad una actualización de la nueva ley del Tabaco ambiciosa, valiente,
ágil y restrictiva.
Una ley que se diseñe conjuntamente, en alianza con las diferentes partes involucradas (CNPT,
profesionales sanitarios, ciudadanía y pacientes). Esta ley no debe ser una ley parcelada, sino una ley
global. También, que su diseño sea coordinado por el Ministerio de Sanidad y que cuente con la
participación de las comunidades autónomas.
Del mismo modo, según se trasladó, el legislador pide que se sostenga un debate público sobre la
necesidad de actualización de la ley, y la importancia de medir y evaluar los resultados en salud y los
costes de las diferentes acciones de prevención y control del tabaquismo. De esta manera, tal y como
se señaló, nos aseguraremos de que el dinero invertido en este problema de salud pública ha sido
empleado de una manera eficiente.
Por último, cabe señalar que en el XI Congreso del CNPT fueron premiadas seis comunicaciones,
tres orales y tres escritas. Por temáticas, destacaron dos comunicaciones sobre el consumo de
cigarrillos electrónicos en la población infanto-juvenil, que encuentran un mayor uso de tabaco en
quienes los consumen, corroborando la percepción de los profesionales sanitarios de que las
campañas promocionales de estos nuevos productos se dirigen fundamentalmente a los menores de
18 años y no “exclusivamente a los adultos”, como refiere sistemáticamente la industria tabaquera y
nicotínica.
También, fue premiado un estudio epidemiológico en España sobre la toxicidad del tabaco en
quienes fuman pocos cigarrillos, que corroboró lo ya encontrado en otros países: que el consumo de
1-2 o de 3-5 o de 6-10 cigarrillos/día incrementa significativamente las tasas de mortalidad
(aproximadamente al doble) de estas personas, así como un trabajo sobre las características de
quienes no consiguen estar sin fumar ni un solo día cuando lo intentan en serio, y otro sobre el
consumo de tabaco en deportistas profesionales deportes durante la última década.
Por último, cabe incidir en el trabajo interdisciplinar y multicéntrico de los diversos grupos
premiados: personas que trabajan en Estados Unidos, Suiza, Italia o Nueva Zelanda figuran como coautoras de los trabajos premiados, así como personas de América Latina o de Europa Oriental; la
intercolaboración se observa también en los grupos españoles.
En el caso de universidades españolas, las personas premiadas trabajan en las Universidad de
Barcelona, Santiago de Compostela, Oviedo, Cantabria, Miguel Hernández de Elche (Alicante),
Universidad Internacional de Valencia (VIU), así como en otros centros clínicos y de investigación.
* Acceso a los vídeos del congreso: XI Congreso de Prevención y Control del Tabaquismo del CNPT
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